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追蹤器-給“經濟國籍”裝上“追蹤器”
據統計，2011年麗水檢追蹤器驗檢疫局共簽發各類原産地證書6495份，爲企業帶來關稅減免957。97萬美元，同比增長近50%。

1+5+5：“追蹤器”裝起來

“1個過程，5大部門，5大要素，出口貨物原産地溯源管理體系其實很簡單，抓住這幾個要點，‘追蹤器’就算裝上了。”麗水局檢務處負責人陳美巧略帶羞澀地告訴筆者，麗水局檢務處正式員工只有1名，檢務處日常事務又繁雜，“只有簡單，才能管用。”

1個過程，即産品的整個生産過程；5個部門，指采購部、物管部（通常指倉庫）、生産部、財務部和業務部；5個要素，即貨物所用原輔材料或零部件、原料來源、原料價格、生産過程中使用量，以及最後成品的出廠價或FOB價。

數據是原産地管理的基礎，起著至關重要的作用。把溯源體系引入到産地證管理中，建不銹鋼置物架立出口貨物原産地溯源管理體系，即在出口貨物原産地管理中引入的爲從最終成品追蹤到原輔材料的一條數據鏈。這條數據鏈，就像一根繩子，把企業在生産産品過程中各個部門和各生産階段的數據串聯了起來。確保五大要素有據可查，而不是單純依靠企業的申報，做到企業生産産品信息的正水力發電機向流動和反向信息查詢。

“既可以順藤摸瓜，也可以依瓜索藤。”檢務處負責人形象地打了個比喻。

有據可查：産地證“實”起來

2011年7月，麗水局原産地簽證人員在日常簽證審核中發現轄區一家外貿企業存在不如實申報原産地情況，立即組織人員進行立案調查。

檢驗人員根據原産地證書號，迅速進行從證書到原料的反向追溯。從公司業務部抽取該批原産地證書的檔案，包括原産地證書副本、出口商業發票和合同，及其他外貿單證核證；到生産部核對相應時間段內的生産計劃表和加工記錄等材料；根據貨物生産計劃表中所列的使用原輔材料清單，到物管部查看核對相關入庫和領用核銷記錄；最後，到采購部核查驗證材料。僅僅四步，就完成了整個調查過程。幹淨、利落，而具有說服力。

經調查，該外貿企業申報這批出口比利時的木制百中翻英翻譯葉窗的生産商爲雲和某工廠生産，而實際爲仙居某工藝品廠和奉化某家具廠，屬不如實申報。經進一步調查發現，該企業共申領此類普惠制證書8份，涉案貨物金額達54586。03歐元。

簽證調查、年審調查、退證查詢調查，産地證管理會碰到各類調查。但以往檢驗檢疫部門在對企業申報情況進行核實時，由于缺乏有效的數據鏈，核查工作常常很難細化和落實。國外退證查詢時，也會遇到企業記錄不全的情況，給退證查詢帶來障礙。這不僅給原産地調查工作留下了死角，也給簽發原産地證書留下了隱患。根據産地證溯源管理體系，檢驗人員不僅可以進祥益軸承有限公司行從證書到原料的反向追溯，還可以很方便地進行從原料到證書的正向追蹤實例，也可以輕松地進行對進口成分價值的計算。

“數據在手，調查不愁。”麗水局檢務處負責人陳美巧輕松自信地告訴筆者。

加強創新：客戶訂單多起來

“我們很榮幸成爲了這個體系最初的實踐者”，雲和縣金馬工藝品有限公司總經理馬達偉高興地告訴我們，“自從建立了原産地溯源管理體系後，我們的客戶和訂單多了起來。”

金馬工藝品公司在建立原産地溯源管理體系後，恰逢對供應商有FSC認證強制性要求的英國某高端客戶對該企業原材料的溯源體系進行評估後，充分肯定此項工作。該企業順利與該客戶簽訂了長期合作合同，首批訂單金額就高達500萬人民幣。目前，該試點企業已一躍成爲其所在行業的龍頭企業，發展勢頭強勁。

不僅如此，該公司建立和試運行原産地溯源管理體系一年多，在公司物流管理以及産品質量和安全控制等方面都有了很大的提高。去年底，由于精品油漆（國産）采購比較遲，生産又比較緊，所以在把油漆送檢結果出來前就先投入使用。結果該批油漆原料檢測不合格，公司馬上通過溯源管理體系追蹤正在生産的産品，及時停止使用不合格油漆，並從各生産車間回收不合格産品進行相關處理，減少了損失。

“貨物原産地的溯源，其實就是對企業物流信息的反向追蹤，要求企業做好原輔材料的正向流動管理，這滿足了國外一些高端客戶的要求。”爲質量付出的努力，從來不會白費，原産地溯源管理體系再一次讓我們認識到了這一點。

“在今後的工作中，要加強創新，進一步深入探討原産地工作和産品質量的關系，把原産地工作同檢驗檢疫業務工作相結合。”麗水局檢務處負責人仍然記得2007年國家質檢總局通關司有關領導在全國原産地簽證業務培訓會議上的這句話，把溯源體系引入原産地管理工作，正是對這一要求的探索和實踐。